6月19日，金融监管总局财险司(再保险司)司长尹江鳌在2025陆家嘴论坛期间举行的“再保险高质量发展”专题会上表示，保险是经济社会风险管理的重要工具，再保险是保险市场稳定运行的“调节器”，是保险的“保险”。他认为，保险大有可为，再保险应当有所作为，建设再保险中心事在人为。
“保险作为主要服务第一和第二产业的第三产业，是大有可为的。”尹江鳌分析，从生产上看，我国已经具有全球最大的工农业生产能力，去年第一产业增加值达1.3万亿美元，为全球第二名的5倍；第二产业增加值达6.9万亿美元，相当于七国集团之和；发电量达10万亿度悦来网，已超过七国集团之和。
从消费看，去年我国社会零售总额达49万亿元，居全球第二，许多实物消费量居全球首位。我国人口占全球的18%，而粮食消费量达8.2亿吨，占全球的29%；肉类消费量达1亿吨，占全球的27%；汽车销量3144万辆，占全球的35%。
从补偿看，去年我国自然灾害直接经济损失约4011亿元，其中保险赔付的补偿比例接近10%。而全球自然灾害直接经济损失约3200亿美元，其中保险赔付1400亿美元，补偿比例约为44%悦来网，北美地区这一比例有时超过70%。
“我国保险业还有很大发展空间，再保险在其中要发挥好牵引和推动作用。”尹江鳌认为，再保险行业可以从三个角度着手，发挥更大作用。
一是扩大渗透度。去年我国再保险保费为2595亿元，直保保费为5.7万亿元，渗透度为4.6%；而全球再保险保费为9000亿美元，直保保费为7.2万亿美元，渗透度为12.5%。我国直保居全球第二，再保险居全球第七，渗透度较低。
二是当好调节器。再保险可以通过价格等手段，对国内国际两个保险市场起到调节作用，引导国内国际相关保险业务走势，更好发挥国内国际两个市场的优势。如果一个业务在国际市场难以分出去，就说明它的风险定价可能是不充分的，需要调整。
三是提升专业性。再保险的优势主要还是专业性。作为技术密集型行业，我国再保险市场还处于发展初期，风险管理、精算定价、数据模型等方面与国际市场相比还不够成熟。因此要从以上方面着手，加快完善风险管理体系和数据基础设施，提升专业服务能力和水平，靠专业而有所作为。
此外，为加快我国再保险市场发展，更好发挥保险业功能作用，支持金融强国建设，金融监管总局会同上海市人民政府于2024年8月联合印发《关于加快上海国际再保险中心建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》要求以登记交易中心为载体，打造机构集聚中心、业务交易中心和风险管理中心。尹江鳌表示，再保险登记交易中心已正式起步，平台再保险业务登记规模达489亿元悦来网，线上交易规模达21亿元，但还需要加大支持。各财险、人身险、再保险公司要广泛参与，尤其是大公司要带头，通过共建平台推动登记量和交易量提升，才能形成集聚效应，也有利于行业。
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